党建不是“两张皮”：高校学者谈党建引领经济的一体性实践

“党建不仅要讲政治、聚人心，还要讲效益、搞经营，这个平衡点该怎么把握？”面对这一常见困惑，一位长期研究基层治理的高校教师在近日的一次访谈中给出了一个出人意料的回答：这个问题本身可能就建立在一种“片面的理解”之上。

这位学者指出，当前不少研究将党建的功能机械地拆分为“合法性建构”这样的政治功能和“资源配置”这样的经济功能，并试图在二者之间寻找平衡。然而，中国共产党在历史上从来都是一个“全能党”——长征时期是“宣传队、播种机、战斗队”，延安时期军队和党员干部参与大生产、搞卫生、做宣传，样样都干。他说：“党建和经济工作本身就是一体的，分不开的。”

为了说明这一点，他分享了一个村子的真实案例。该村党支部并没有直接办企业或搞经营，而是牵头推行“乡风文明积分制”——倒垃圾扣一分、偷摘果子扣一分、考上大学加分……通过这一看似简单的机制，村内风气焕然一新，治安成本下降，外部企业主动入驻投资。“党建最重要的工作是搭台子，而不是自己唱戏，”学者总结道，“一个好的环境，就是党建搞出来的。”

他认为，那种认为党支部必须在“政治”与“经济”之间走钢丝的看法，恰恰忽略了党“管一切”的整合能力。真正的党建引领，在于营造环境、整合资源、凝聚人心，经济效益自然会随之而来。这一观点为基层党建提供了全新的实践思路：不必纠结于平衡，而要追求融合。文：乡村脉搏调研队